9月15日，第五届北斗规模应用国际峰会——北斗规模应用城市试点发展论坛在株洲举行。工业和信息化部副部长熊继军、湖南省人民政府副省长余红胜出席并致辞，湖南省工业和信息化厅厅长叶仁雄、副厅长欧阳晓风分别主持论坛。来自工信部相关司局、城市试点政府、院士专家、企业及媒体等300余人参会。 这场论坛不只是一次阶段性总结，更释放出北斗产业下一阶段的清晰信号：北斗规模应用正从“先行先试”走向“示范推广”，从单点场景走向城市级深耕，从国内应用走向全球布局。 对企业而言，其中蕴含的政策方向、产业机会和合作入口，值得认真拆解。 一、四个核心信号：北斗规模应用进入新阶段 信号一：北斗39城成为规模应用“主力军”。 熊继军在致辞中明确指出，北斗规模应用城市试点是北斗规模应用的主力军，也是时空信息产业创新发展的先锋队。经过近两年探索实践，首批城市试点结合地方禀赋完善政策机制、加大要素保障、拓展应用场景，落地了一批“北斗+”创新实践，北斗39城已经成为北斗规模应用的一张亮眼名片。 这意味着，城市试点不再是孤立示范，而是承担着“可复制、可推广”的使命。下一步重点是深化试点培育、强化新技术新模式总结推广、加快时空信息产业发展、持续扩大北斗国际“朋友圈”。 信号二：新技术新模式推广名单发布，政策工具更加具体。 论坛期间，工业和信息化部电子信息司发布了北斗规模应用城市试点新技术新模式推广名单。这一动作值得企业高度关注。名单背后，实际上是在筛选哪些技术路线、应用模式和商业路径具备推广价值。对于企业来说，进入名单或对标名单方向，意味着更容易对接试点城市需求、产业资源和政策支持。 信号三：三大重点方向明确，场景机会更集中。 论坛明确围绕大众消费、工业制造、融合创新等重点方向，全面总结试点经验、集中展示成果。这三个方向基本覆盖了北斗规模应用的主战场： 大众消费：车载、手机、可穿戴、共享出行、位置服务等； 工业制造：高精度定位、智能网联、无人系统、工程机械、港口矿山等； 融合创新：低空经济、智慧城市、车路云一体化、时空数据服务等。 信号四：地方产业集群加速成形，湖南样本突出。 余红胜在致辞中表示，湖南是北斗技术的重要策源地和核心技术支撑地，将打造北斗规模应用引领区作为“三个高地”标志性工程之一，近三年全省北斗产值年均增长26.8%，正加速向千亿级产业集群迈进。下一步，湖南将在产业聚焦、场景拓展、平台夯实等方面再加力。 这说明，北斗产业已不仅仅是技术竞赛，更是区域产业生态、应用场景和要素保障的综合竞争。 二、从论坛内容看产业机会：三条主赛道与两类能力 论坛期间，中国工程院院士、莫干山地信实验室首席科学家陈军围绕低空三维导航作主旨演讲；株洲、武汉、广州、河南、上海青浦、石家庄等城市试点和地区代表围绕城市建设、场景落地、产业生态构建作经验交流；千寻位置、上海华测、北斗星通等企业负责人围绕时空智能、全球化布局、智能位置数字底座等开展行业交流。 这些内容勾勒出三条值得企业重点关注的主赛道： 低空经济与三维导航。 低空飞行器、无人机物流、城市空中交通等场景，都离不开高精度、三维、实时的时空导航能力。低空三维导航将成为北斗融合创新的重要方向。 时空智能与智能位置数字底座。 从“定位”走向“感知、决策、服务”，时空智能正在成为城市数字化和产业智能化的底层能力。企业若能在芯片、模组、终端、平台、数据服务等环节形成能力，就有机会切入城市级项目。 全球化布局与出海服务。 论坛提出持续扩大北斗国际“朋友圈”，企业围绕全球化布局展开交流。北斗规模应用的市场化、产业化、国际化进程正在加快，出海服务、国际标准对接、海外场景落地将成为新的增长点。 同时，企业需要构建两类关键能力：一是场景解决方案能力，不能只卖设备，而要解决具体行业问题；二是持续运营能力，城市级应用往往需要长期运维、数据服务和生态协同。 三、企业如何接住这波机会？五个动作建议 第一，建立“试点城市地图”。 重点关注北斗39城及后续试点城市，梳理各地政策、场景清单、产业生态和合作入口，把城市试点转化为市场地图。 第二，对标“新技术新模式推广名单”。 研究名单中的技术方向、应用模式和入选企业，判断自身产品与服务是否契合推广逻辑，争取进入试点合作体系。 第三，打造可复制、可运营的解决方案。 城市试点最看重的是可推广性。企业应把项目经验产品化、标准化，形成“场景+技术+数据+运营”的闭环。 第四，联合生态伙伴，进入城市级项目。 北斗规模应用涉及政府、平台公司、运营商、图商、芯片模组企业、终端厂商和行业集成商。单打独斗难度大，生态协同才能承接城市级需求。 第五，前瞻布局低空经济、时空智能和国际化。 低空三维导航、智能位置数字底座、全球化服务是论坛释放出的高关注方向。企业可提前投入研发、标准合作和海外渠道建设。 四、结语：北斗不只是一张“导航网”，更是城市智能化的时空底座 从株洲论坛可以看到，北斗规模应用已经进入新阶段：政策端在筛选可推广的新技术新模式，产业端在构建时空智能底座，区域端在打造千亿级产业集群，国际端在扩大合作朋友圈。 对企业而言，最大的机会不在于“北斗”三个字本身，而在于“北斗+场景+数据+运营”的融合能力。谁能把技术变成可复制、可运营、可出海的解决方案，谁就更可能拿到下一程的入场券。 北斗39城之后，城市级规模化应用的窗口正在打开。现在要做的，是找准场景、进入生态、形成方案、持续运营。